Успешный город — это доступный город. Хотя это не очевидно, но проблема доступности — проблема каждого, ведь все могут оказаться в маломобильной группе, например, сломав ногу.

Мы поговорили о том, что такое доступное пространство, как и для чего его создавать, с сооснователем студии универсального дизайна ORFO Владимиром Высоцким. У собеседника десятилетний опыт в проектах, работающих с социальной реинтеграцией людей преклонного возраста; он консультирует музыкальные фестивали, например Atlas Weekend и «Файне місто». Владимир рассказал о том, каким должен быть город, где у каждого есть возможность выйти из дома и реализовать себя и свои потребности.

Что такое доступность и что ее формирует

Городская доступность, или инклюзия, означает такую степень комфорта, когда передвижение по городу — это естественный процесс, которого не замечаешь. Важно, чтобы этот процесс происходил плавно и прогнозируемо. Доступность предполагает равенство, недискриминацию и отсутствие социальной изоляции.

Доступность предполагает равенство, недискриминацию и отсутствие социальной изоляции

Материальный аспект еще называют архитектурной доступностью. Существуют стандарты, государственные строительные нормы, и, хотя в нашей стране они отстают от тех, которые действуют в развитых странах, все же, их стоило бы придерживаться и выполнять.

Доступность подразумевает не только материальную часть, но и ментальную. Речь идет о психологическом состоянии человека, который понимает, что пространство приспособлено для разных потребностей. Мы чувствуем себя в безопасности, когда можем предугадать ситуацию, а чувство неопределенности приводит к коллапсам в публичных пространствах.

Таким образом доступность — важна и в материальных аспектах, и в атмосфере города, она предполагает наличие в пространстве информационных маркеров. В этом случае инклюзия означает, что человеку доступна информация о пространстве, о его истории и о людях, которые о нем заботятся.

Как определить доступность города?

В Украине город воспринимают скорее, как хозяйственный комплекс, а не как социально-технологическую систему. Инфраструктура — это только часть городского пространства.

Как определить доступен ли город? Самый простой способ — спросить у маломобильного человека, как часто он ходит в магазин, пользуется ли городским транспортом и другими благами города. Например, все знают, что автобусы в городе есть, но далеко не все могут ими воспользоваться. Возможно, дело в самих автобусах или в остановках?

Существуют конкретные показатели комфортного соотношения длины и высоты поверхностей. Простейший пример — пандус. Для того, чтобы человек мог самостоятельно преодолеть изменение уровня поверхности, угол наклона должен быть 1:20. То есть, если пандус поднимается на метр, то его длина должна составлять 20 метров. Минимально допустимое решение — 12%.

Но не делают даже так. 99% пандусов в Украине не соответствуют параметрам доступности и установлены для отвода глаз, — считает Владимир Высоцкий. — Такими пандусами люди пользоваться не могут. Украинские города недостаточно приближены к мировым стандартам, политика создания городского пространства подчинена не демократическим ценностям и целям устойчивого развития, а интересам политических сил. Развитие города — это также политический вопрос, ведь многое зависит от решений городского совета.

Похожая тема: Доступні простори – тренд і необхідність

Проблему инклюзии в Украине доказывают масштабные мероприятия типа «Евровидения». Кто на них приезжает? Преимущественно молодые мужчины. А скольких туристов с инвалидностью и пожилого возраста мы видим? Даже крупные украинские города плохо приспособлены для жизни маломобильных групп — не всегда можно заселиться в доступный отель или найти заведение питания с доступной уборной.

Инклюзия для незрячих

Здесь речь идет о вещах, делающих ориентирование в городе простым для людей с проблемами зрения. В городском пространстве это как тактильная навигационная плитка, которой оснащены тротуары.

У такой плитки две основные функции — предупредительная и направляющая. Первая сигнализирует об изменении уровня на пути. Она устанавливается перед переходами, лифтами, лестницами. Становясь на нее, человек чувствует, что за несколько сантиметров надо быть максимально осторожным, потому что начинается преграда. Человек с помощью трости ее изучает и преодолевает. Важно, что пандусы должны строиться так, чтобы было 5–10 сантиметров бортика, сигнализирующего об ограниченном пространстве для человека с тростью.

У направляющей плитки рельефные горизонтальные, вертикальные или диагональные линии. Так человека информируют, в каком направлении двигаться. Если линии прямые — прямо, если поворачивают, то надо изменить направление движения. Такая плитка должна быть на центральных улицах, в местах большого скопления людей: скверах, площадях, вокзалах — это ключевые объекты, без которых невозможно представить современную жизнь.

Кроме тактильной плитки, должны быть звуковые сигналы светофоров. Это может быть голос, сообщающий, что переход через улицу закончился, или метроном, информирующий о том, что можно переходить.

Все это прописано в нормах закона, но не исполняется. Важный момент для незрячего человека — подготовленность городских служб и сервисов. Многое зависит от человеческого фактора, поэтому об инклюзии надо говорить так, чтобы все понимали, что делят пространство с разными людьми. Секрет городского успеха в том, что город обеспечивает физическое равенство.

Доступность для людей на колесных креслах

Едва ли не все международные требования доступности выполняет аэропорт «Борисполь» в Киеве. На его примере рассмотрим, с чем сталкивается человек с инвалидностью.

Все начинается с высадки пассажиров. Человек на коляске высаживается на паркинге или на подъездной аллее и попадает безбарьерно в зал. На этом этапе все нормально — установлены автоматические двери. Аэропорт оборудован тактильной плиткой, которая ведет ко входу.

Далее зал контроля, тоже полностью доступный для человека на коляске — в «Борисполе» все на одном уровне, лестницы продублированы лифтами с широкими дверьми и достаточным количеством места для двух-трех пользователей колясок одновременно.

Стойки контроля и регистрации — важный момент: их высота должна быть доступной человеку на коляске, и эта высота значительно ниже, чем привычная для стоящего человека, — 85 сантиметров. Такая стойка — качественный маркер того, что не только человек с инвалидностью становится полноправным клиентом, но и ребенок, и человек низкого роста. Сниженная стойка регистрации или бара может многое сказать о том, думал ли владелец или менеджер о доступности пространства для маломобильных групп. В «Борисполе» этот стандарт соблюден.

Хорошо, когда доступность — это комплекс, а не единичные случаи

Доступная уборная — тоже важна. Хотя бы одна кабинка должна быть шириной примерно полтора метра, вход шириной в метр, поручни у сидения унитаза, удобное расположение сушилки, умывальника, зеркала. «Борисполь» проектировала иностранная компания, поэтому международные аэропортовые стандарты соблюдены. Но потом человек приезжает в метро или на железнодорожный вокзал, где никакой инклюзии уже нет. Хорошо, когда доступность — это комплекс, а не единичные случаи.

Что говорит закон?

Современные города —это сложные инфраструктурные комплексы, их функционирование зависит от многих факторов и эффективности городского менеджмента.

Успешные города доказали, что эффективность достигается несколькими действиями, и среди них много ценностных. Причем это довольно простые ценности: интересы людей на первом месте, экологичность, недискриминация и учет возрастных и гендерных аспектов. Города, которые это все делают, становятся независимыми и самодостаточными, у них развивается культура и уважение к разнообразию.

В Украине эти правила закреплены и в Конституции, и в законах. Например, в ЗУ «Об архитектурной деятельности» государство обязуется создать беспрепятственную среду для людей с инвалидностью, а в ЗУ «О правонарушениях в сфере градостроительной деятельности» предусмотрен штраф за не создание беспрепятственной среды. Выполняются ли эти законы? Нет. Им соответствуют государственные строительные нормы, которые также не выполняются. Почему так происходит? От недостатка осознания, что это необходимо.

Принципы универсального дизайна: есть ли альтернатива?

Принципи універсального дизайну можна по-різному трактувати, але вони справді загальновизнані, їх завжди 7 і вони стосуються простору. У розвинених країнах це концепція «будувати все для всіх». Для українських реалій ці принципи можна сформулювати так.

• Непредубежденность: продукт или услуга полезны для всех и могут использоваться людьми независимо от их ограничений.
• Гибкость: пространство может удовлетворить широкий спектр индивидуальных потребностей и предпочтений. Простой пример — кофемашина с сенсорным дисплеем, где можно выбирать напитки разных вкусов.
• Интуитивность: продукт или услуга просты, а пользование понятно интуитивно.
• Эффективность: услуга работает в большинстве случаев.
• Толерантность, или терпимость к ошибке: услуга или продукт учитывают возможность ошибочных или неосторожных действий пользователя. Например, если двери прозрачные, делаем их автоматическими и так снижаем риск травмирования.
• Продуктивность: дизайн не истощает пользователя, а удовлетворяет психофизические требования и потребности. Это, например, удобное сидение для ожидания транспорта.
• Целесообразность: продукт рассчитан на большинство пользователей с точки зрения эргономики, имеет физические параметры, учитывающие измерения человеческого тела.

С кого брать пример?

Среди удачных кейсов — развитие инклюзивной среды в Великобритании, Канаде, Бельгии, Швеции, Норвегии. Эти страны демонстрируют невиданные темпы вовлечения путем правильного дорожного строительства, распределения городского пространства между автомобильным, и общественным транспортом, а также пешеходным движением. Рецептов много, надо создавать собственные. Попробовать кухню разных стран, но все-таки свой борщ научиться варить, пусть с иностранными специями. Владимир Высоцкий предлагает ориентироваться на опыт Торонто. Канада — удачный пример для Украины. Это, во-первых, наши широты, во-вторых, — близкий менталитет.

Канада — удачный пример для Украины. Это, во-первых, наши широты, во-вторых — близкий менталитет.

В этой стране на уровне городов четко прописаны требования к доступности, это пример комплексного перехода как политического, так и социального, экономического, политического слоя на новую парадигму развития. Начинать надо с того, чтобы осознать эти вещи, создать конкретные наработки для городов, сотрудничать на местах с сообществами и представительствами, которые скажут: да, мы этого хотим!

Далее следует доверие и образование. Без них движение к инклюзии невозможно. Важно все — действия городских властей, финансирование, соблюдение законов, готовность девелоперов к работе согласно новым требованиям, активность горожан, запросы от людей с инвалидностью. Без запроса общества не избрать деятельных депутатов, без запросов от людей с инвалидностью и информирования общества о новациях и тенденциях ничего не будет меняться. Стороны должны привлекать сообщества и экспертов, но не из советского прошлого, а с практическим опытом работы с уязвимыми группами и партнерами, которые понимают инклюзию широко.

Опыт, от которого мы бы хотели избавиться

Советское наследство осталось как ментальное (его все меньше), так и материальное. Это отмершие пространства, страшные энергонеэффективные здания, нуждающиеся в модернизации, отмирающие промышленные комплексы, чудовищное количество неиспользуемых территорий в городах и вокруг них, нуждающихся в срочной ревитализации с внедрением стандартов инклюзии. Это нужно артикулировать и требовать от городских властей, девелоперов, бизнеса, других рыночных игроков.

Инвалидность и мобильное гражданство в постсоветской Украине: встреча с Сарой Филлипс

Украинские градостроители руководствуются в основном экономическими показателями и необходимостью быстро продать определенное количество недвижимости. Это ликвидное капиталовложения, но при строительстве нарушаются многочисленные нормы: нет достаточного количества зеленых пространств, детских садов и школ, паркомест. Это продолжает советский опыт, от которого мы бы хотели избавиться.

Тем не менее коммерческие структуры постепенно приходят к тому, чтобы строить доступное жилье в соответствии с очень современным международным стандартам. Инклюзия не всем по карману, но это во многом зависит от идеологии застройщика и того, на какую аудиторию он рассчитывает.

Многое зависит от культуры спроса и от того, чего ожидают люди, покупая жилье, отправляя детей в школу, пользуясь медицинскими услугами. Отдельные направления бизнеса уже удовлетворяют наши потребности на европейском уровне. Строительство к этому тоже придет, но это требует больше времени. Здесь нужно и определенное политическое влияние, и изменение концепции городского проектирования, отказ от приоритета автомобилей, переход к безопасным общинным образованиям и на возобновляемые источники энергии. Все вместе это формирует умный город.

10 питань про Фестиваль Рівності: що, для чого, як, чому?

Украинские градостроители умеют и могут строить инфраструктуру европейского уровня, но пока это притормаживается и бедностью населения, и низкой покупательной способностью. С другой стороны, политически это не очень приветствуется, «строим инклюзию» — не лозунг страны. Хотя есть изменения: в законодательстве термин «инвалид» заменили на «лицо с инвалидностью», публичные заведения реконструируют с учетом требований доступности.

Як створити місто дружнє до будь-якого віку?

Перед містом, на думку Володимира Висоцького, постають три завдання:

• Вернуть публичные пространства людям — изменить приоритет автомобилей на приоритет пешеходов, создавать места плотного пешеходного движения, что будет способствовать развитию малого бизнеса, доступного транспорта и неформального общения. Это будет способствовать уплотнению сообщества, то есть оно будет становиться более жизнеспособным и мощным экономически.
• Обеспечение здорового долголетия в городе. Речь идет о противодействии хроническим, инфекционным болезням, загрязнению воздуха; поддержке людей с деменцией, психосоциальными проблемами, временной потерей трудоспособности.
• Городская безопасность. Надо смотреть на город как на точки социальной, экономической и политической напряженности. Они должны быть оборудованы всем необходимым, чтобы минимизировать конфликты, стимулировать коммуникацию и сотрудничество, способствовать уплотнению. Это проявляется в предупреждении нарушения прав маломобильных групп, проявлений преступности, обеспечении архитектурной доступности, безопасных переходов, сужении трасс, установке камер наблюдения, патрулировании.

Опыт современных городов показывает, что правильное планирование и учет интересов жителей позволяют достичь и экономического роста, и развития культуры. То есть доступность — это не только трендовое требование времени — за ней стоят реальные финансовые показатели, а также здоровая и безопасная среда.

Мониторингом заведений на инклюзивность занимается общественная инициатива  «Доступно UA».

Проект исполнения желаний людей с инвалидностью — On3Wheels.

Материал подготовлен совместно с экспертом по инклюзии и сооснователем студии универсального дизайна ORFO Влладимиром Висоцким.

Текст: Кристина Петрик